12月20日，市公安局组织召开十二月份“所长座谈会”暨“派出所主防”工作研讨会，副市长、市公安局局长周述出席会议并作讲话。会议由市局副局长刘世成主持，来自基层派出所的10名所长代表及部分县分局局长和市局警种部门负责人参加会议。

　　与会代表围绕公安部党委关于“市县主战、派出所主防”的决策部署，从“基层实践、存在问题、思考建议”三个方面进行了工作汇报和交流讨论。

　　周述指出，党的二十大报告系统阐述新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题，擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，其中有关国家安全、社会治理、法治建设的论述为当前及今后一个时期的公安工作提供了根本遵循、指明了前进方向。我们必须树牢固本强基的战略思想和“两个大抓”的鲜明导向，准确把握公安部党委关于“市县主战、派出所主防”的职能定位，强化主防理念、落实主防责任，切实把派出所工作的重心放在基础工作上，以“快人一步、抢先一步、领先一步”的工作状态，着力在固根基、扬优势、补短板、强弱项上下功夫，坚定不移地推进派出所警务智能化、执法规范化、保障标准化、队伍正规化建设，持续提升“防风险、保平安、护发展”的能力和水平，持续提升人民群众安全感和满意度，在更高水平上实现“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标。

　　周述强调，从派出所的演化历史看，防范功能始终是派出所核心职能之一，并且经历了与管理职能的结合、与打击职能的并进、与治理职能的融合三个阶段。派出所主防要求“切实将派出所工作重心转移到辖区管理防范工作上来，提高全天候服务群众和保障安全能力”，对派出所“干什么、怎么干、干成什么样”作出了规范，是回归派出所本质本源的必然要求，是把握派出所发展规律的必然选择。全市公安机关要进一步树牢“以人民为中心”的发展思想，主动摒弃个性问题和共性问题的行为桎梏，加快构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的公安机关职能体系，实现“被动防范”向“主动预防”转变、“重打轻防”向“打防并举”转变、“心里没底”向“手里有招”转变。一要精准定位“派出所主防”职责。一是进一步梳理“派出所主防清单”，始终做到“主责不缺位”；二是进一步理清专业警种与派出所的职权范围，始终做到“协作不越位”；三是进一步明确案件办理主体，始终做到“履职不错位”。二要精细提升“派出所主防”效果。一是要将“防控优先”的理念根植于心，全面部署开展“主动警务”“预防警务”“前置警务”，有条件的可以先行先试，待经验成熟后全市推广；二是要更加注重系统观念、法治思维、强基导向，聚焦当前制约和影响派出所工作重点、难点、堵点问题，深入基层、帮助基层、支撑基层，统筹警种部门资源和力量，建立“派出所吹哨，警种部门报到”支援机制，在警力、技术、装备、智力等方面为派出所提供“无条件、有时限”的支援；三是不断提升风险防控能力和动态治安驾驭能力，重大敏感案事件预警处置稳妥高效，实现打击更轻松、防范更有效、管控更精准、基础更牢固、队伍更过硬，综合绩效保持全省一流方阵。三要精心落实“派出所主防”保障。一是大力推动派出所工作上升为党政工程、纳入党政考核，在基础建设、辅警招录、经费保障、政策支持等方面给予支持，为派出所工作有力有序推进提供坚实保障；二是坚持“人往基层走、钱往基层投、物往基层流、待遇往基层倾斜”的原则，不断推动重心下移、警力下沉，确保警力能真正沉到基层一线、长期沉在基层一线，全面激发广大派出所民警、辅警干事创业热情；三是把降警情、控发案作为衡量派出所工作好坏的首要指标，作为评价派出所工作标准化建设成效的主要参考，更加注重结果运用，引导派出所把精力投入到精密防范、精细管控、精准打击、精致服务上来，推动派出所工作精益求精。