未成年人的伤痛,往往藏在最隐蔽的角落。如何让那些无力发声、不敢发声的孩子被“看见”,是全社会面临的共同课题。强制报告制度实施以来,绵阳检察机关健全强制报告协作机制,推动多部门、多领域联动形成合力,助推强制报告制度落到实处。
◆报告不是终点,而是庇护的开始
强制报告制度的生命力,在于“强制”二字,更在于报告后紧跟而来的“保护闭环”。
一旦公安机关接到强制报告报警电话,检察机关会依职权启动侦查监督工作,第一时间介入,在引导公安机关侦查取证的同时,联动民政、妇联、卫健等部门,让医疗救治、心理疏导、临时监护、家庭教育指导等“一站式”庇护措施同步跟上。
在全市已建成的7个“一站式”办案区里,既有温馨的谈心式调查和沙盘心理治疗,还有纾解情绪的宣泄场所。检察机关还会牵头评估监护能力,对存在监护侵害或缺位的,及时制发《督促监护令》,或建议民政部门介入进行临时监护。我们把司法的严谨、医疗的专业和社会的温情拧成一股绳,坚决避免办案对未成年人造成“二次伤害”。
◆每一起案件倒查,都是对沉默的问责
“你的留意,改变孩子的一生。”这是绵阳检察机关对每一位密切接触未成年人从业者的深切呼唤。强制报告,没有旁观者。绵阳检察机关在办理每一起侵害未成年人案件时,都坚持“一案双查”——查犯罪行为,也查是否有责任主体知情不报。对于不履行报告义务的宾馆、学校、医院等主体,通过立案监督、制发检察建议、移送违纪违法线索等方式逐一追责,让沉默、放任的“推手”付出应有的法律代价。
法律在问责“沉默”的同时,也在坚定地为“发声者”撑腰。未成年人保护法第十一条明确规定了对报告人的保护原则,该条第一款规定“任何组织或者个人”有权检举、控告,第二款规定“国家机关、居民委员会、村民委员会、密切接触未成年人的单位及其工作人员”负有报告义务。最高检等9部门联合印发的《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见》细化了具体保障措施,并被纳入《未成年人保护法》。绵阳检察机关对严格落实报告义务的从业者,不仅给予奖励、表扬,更在必要时为其提供人身安全保护与职业保障。此前,辖区内一名教师因察觉学生异常情况而果断报告,及时发现幼女被熟人性侵的犯罪线索,检察官给该教师去信感谢,检察机关还联合教体局对该教师进行通报表扬。
◆拓宽线索发现渠道,让正义不再依赖偶然
守护未成年人,不能仅靠个体偶然的发现,更要依靠一套运转有效的制度机制。
2020年,绵阳市检察院联合市监委、教体、公安、民政、司法、卫健、团委、妇联等部门印发《关于贯彻落实<关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)>的通知》,致力于把强制报告制度从“偶然触发”推向“必然发现”。
绵阳检察机关已牵头建立常态化、制度化的联席会议机制,未来,将推动线索移送与信息共享走向实质化。“熊猫未士”智慧未保平台的强制报告端口将与教体、卫健部门合作,更深地嵌入医院诊疗系统、学校辅导员工作站乃至社区网格化管理模块中,让侵害线索在每一次诊断和缺勤登记中自动触发系统“红灯”。
法律为你撑腰,请你为孩子发声。让我们以法治之力,刺破侵害行为的暗角,让罪恶无处遁形;以监督之剑,击穿不作为的沉默,让“发声”成为必须。期待每一份力量并肩,让保护没有死角,让未来充满光亮。

