绵阳市未成年人检察工作大事记（2025）
前言
未成年人健康成长关乎亿万家庭幸福安宁，关乎中华民族伟大复兴。2025年，绵阳检察机关坚持“预防就是保护，惩治也是挽救”理念，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，依法严厉惩治侵害未成年人犯罪，积极推进性侵害未成年人“一站式”办案救助机制；深化“四大检察”综合履职；强化未成年人罪错行为分级干预矫治；立足检察职能，找准“六大保护”融通发力的着力点，未成年人检察工作取得新成效。同时也要清醒认识到，涉及未成年人的违法犯罪案件仍有上升，未成年人犯罪预防和治理有待充分落实，未成年人保护工作面临新的机遇和挑战。
为了更加清晰呈现过去一年绵阳市未成年人检察工作，进一步深化对未成年人检察工作发展规律的认识，我们梳理形成《未成年人检察工作白皮书（2025）》。白皮书从涉未成年人“四大检察”办案数据出发，全面分析总结了绵阳市未成年人检察工作情况、案件特点和发展趋势，梳理了具有代表性的典型案事例和工作做法，以便社会公众更加全面、直观了解绵阳未成年人检察工作，进一步凝聚共识、形成合力，为未成年人健康成长撑起“法治蓝天”！
一、未成年人“四大检察”业务开展情况
全市检察机关充分发挥未成年人检察业务集中统一办理优势，依法履行刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职责，强化对未成年人合法权益的立体化、多层次、全方位保护，努力为未成年人健康成长提供坚强司法保障。
（一）未成年人刑事检察工作情况
1.办理未成年人犯罪案件情况
（1）受理审查起诉未成年人犯罪人数略有上升。2025年，全市检察机关受理审查起诉未成年犯罪嫌疑人173人，同比上升2.37%。
（2）办理未成年人犯罪案件类型相对集中。2025年，全市检察机关受理审查起诉未成年人犯罪人数较多的罪名包括：盗窃罪、寻衅滋事罪、抢劫罪、聚众斗殴罪、诈骗罪，五类犯罪人数合计占受理审查起诉未成年人犯罪总数的77.46%。
（3）办理低龄未成年人犯罪人数呈下降趋势。2025年，全市检察机关受理审查起诉14周岁至16周岁的未成年犯罪嫌疑人12人，同比下降53.85%。
（4）依法适用未成年人法律援助、犯罪记录封存制度。2025年，认真落实未成年人刑事案件诉讼程序和特殊保护制度，全市检察机关通知法律援助机构为未成年犯罪嫌疑人提供法律援助107人次，对符合条件的未成年人落实犯罪记录封存127人。
2.打击侵害未成年人犯罪情况
（1）办理侵害未成年人犯罪案件总体有所下降。2025年，全市检察机关对侵害未成年人犯罪嫌疑人提起公诉140人，同比下降1.41%。
（2）办理侵害未成年人犯罪案件主要涉及七类罪名。2025年，全市检察机关起诉侵害未成年人犯罪人数较多的罪名包括：强奸罪、猥亵儿童罪、抢劫罪、强制猥亵、侮辱罪、寻衅滋事罪、盗窃罪、组织卖淫罪，七类犯罪人数合计占起诉侵害未成年人犯罪总数的80.71%。
（3）办理利用电信网络侵害未成年人犯罪人数有所回落。2025年，全市检察机关起诉利用电信网络实施侵害未成年人犯罪13人，同比下降27.78%。
（二）未成年人民事、行政检察工作情况
坚持必要性与精准支持相结合，对因家庭暴力、残疾、重病等原因难以自行维权的未成年人及其监护人，依法审慎开展支持起诉。2025年，共办理涉未成年人支持起诉案件14件，主要集中于婚姻家庭、继承纠纷，监护权监督等领域。
积极主动做好涉未成年人行政检察工作，强化对当事人为未成年人或者诉讼请求可能对未成年人利益产生重大影响的行政审判活动和执行活动监督，督促行政职能部门依法履职。坚持处罚与教育相结合原则，规范行刑反向衔接工作，完善刑事处罚、行政处罚与专门教育、亲职教育等矫治措施的梯次衔接。
（三）未成年人公益诉讼检察工作情况
2025年，全市检察机关聚焦烟酒销售、旅馆入住、网络、文身、娱乐场所等未成年人保护领域，对负有监管职责的行政机关制发诉前检察建议20件。
（四）未成年人检察综合履职工作情况
坚持“一案多查”“多案联查”，强化系统审查、职能统筹、全面保护意识，实现“四大检察”程序有序衔接、业务有机融合。2025年，全市检察机关在办理涉未成年人刑事案件中，审查发现未成年人民事权益、公共利益等遭受损害的线索，通过线索办理综合履职案件32件。
二、坚持“零容忍”态度，依法严惩侵害未成年人犯罪
检察机关坚持惩治侵害未成年人犯罪不放松，依法严厉打击各类侵害未成年人犯罪，形成有力震慑。同时，协同有关部门、社会力量开展未成年被害人综合救助工作，持续传递司法温暖。
（一）依法从重从快惩治侵害未成年人重大恶性犯罪
连续六年开展“打击侵害涉未成年人犯罪专项行动”，依法严厉打击各类侵害未成年人犯罪。对强奸、猥亵，组织、强迫、引诱、容留卖淫等性侵害未成年人犯罪保持严打高压态势，实现性侵害未成年人犯罪下降。2025年起诉性侵害未成年人犯罪79人，同比下降7.06%。
（二）持续推进强制报告制度落实
严格落实强制报告制度，会同市委政法委发布6起强制报告相关典型案例。坚持落实案件倒查和督促追责工作机制，对侵害未成年人案件强制报告制度落实情况开展“每案必查”，发现有关人员不依法履行报告责任的，通过移送线索、通报情况、检察建议等方式督促追责。2025年，全市检察机关受理的案件中，10件系通过强制报告制度发现的犯罪线索，占起诉侵害未成年人犯罪总件数的9.8%。
（三）强化未成年被害人权益保护
认真落实《关于建立完善性侵害未成年人刑事案件“一站式”办案救助机制的意见》，进一步推动和规范“一站式”办案场所的建设使用，细化综合保护的流程和措施。持续加强未成年被害人多元综合救助，会同教育、民政、妇联等部门及社会专业力量做好未成年被害人的经济救助、心理干预、身体康复等工作。2025年，全市检察机关对20余名未成年被害人开展司法救助。严厉打击拒不执行未成年人权益保护判决、裁定的违法犯罪行为，游仙区人民检察院办理的唐某某拒不执行判决、裁定立案监督案获评四川省检察机关未成年人综合司法保护典型案例。
三、坚持“预防就是保护，惩治也是挽救”理念，强化未成年人犯罪预防和治理
强化未成年人犯罪预防和治理，是维护国家长治久安、应对未成年人犯罪新情况新问题的必然要求。全市检察机关坚持“预防就是保护，惩治也是挽救”的理念，一体推进预防和惩治未成年人犯罪工作，努力遏制未成年人犯罪上升态势。
（一）坚持依法惩治
全面准确贯彻宽严相济刑事政策，对犯罪主观恶性大、犯罪性质恶劣、手段残忍、后果严重的涉罪未成年人，坚决依法惩治。2025年，全市检察机关依法起诉未成年犯罪嫌疑人92人。对犯罪事实清楚、犯罪后真诚认罪悔罪、可能判处一年有期徒刑以下刑罚的案件，在依法听取公安机关、被害人的意见后，依法适用附条件不起诉34人。
（二）推进未成年人罪错行为分级干预
积极推动未成年人罪错行为分级干预矫治，依法履行专门教育指导委员会成员单位职能职责，推动1所专门学校建成并投入使用。江油市人民检察院办理的《赵某某涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得案—建立“司法社工+人大代表+N”协同机制构建多元帮教体系》获评四川省人民检察院、省委社会工作部关于在未检工作中加强社会工作服务优秀案例。
（三）深化源头预防
实质化运行绵阳市青少年法治宣传教育实践基地，2025年，组织中小学生、从事密切接触未成年人行业人员前往绵阳市青少年法治宣传教育实践基地接受法治教育463场，覆盖2.5万余人，最大限度地发挥基地法治教育实效。全面贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，创新法治宣传模式。“熊猫未士”团队编演创意化素描法治宣传情景剧《法伴一生》，在中小学校开展巡演15场，覆盖师生4万余人，相关经验做法获得《人民日报》《检察日报》等多家媒体宣传报道。
四、坚持立足检察职能，促推未成年人“六大保护”融通发力
未成年人保护工作是一项复杂的系统工程，需要“六大保护”相互融合、协同发力。检察机关以司法保护为切入点，协同各职能部门履职尽责，持续推进“六大保护”落地落实，为未成年人健康成长创造良好社会环境。
（一）积极融入家庭保护
认真落实《家庭教育促进法》，结合办案对未成年人的生活环境、家庭教育、监护人监护履责状况等进行调查评估，依法规范适用督促监护令，指导、帮助和监督监护人履行监护职责。2025年，全市检察机关制发“督促监护令”19份，督促“甩手家长”依法履行监护职责。同时，针对未成年人诉讼能力偏弱，无法有效行使诉权问题，依法加大支持起诉力度，综合考虑支持起诉必要性，维护未成年人合法权益。2025年，全市检察机关建议、支持撤销或变更监护权之诉3件，保障未成年人生存权、健康权。
（二）精准融入学校保护
以深化法治副校长工作为引领，不断推动法治宣传教育常态化、规范化。2025年，全市检察机关130余名检察官担任中小学法治副校长，开展法治进校园等活动120余场。绵阳市人民检察院党组书记、检察长先后两次走进绵阳中学开展法治进校园活动。最大限度地发挥法治宣传教育实效，增强未成年人自我保护意识，提升自我保护能力。
（三）扎实融入社会保护
持续推动构建未成年人检察工作社会支持体系，促进未成年人案件专业化办理与社会化保护深度融合。2025年，绵阳检察机关针对案件中暴露出的相关问题，发出行政公益诉前检察建议及社会治理检察建议24件。
（四）有力融入网络保护
认真落实《未成年人网络保护条例》及《关于加强新时代检察机关网络法治工作的意见》，依法从严惩处利用未成年人实施电信网络诈骗犯罪，严厉打击网络欺凌、隔空猥亵等网络犯罪。针对未成年人在网络空间民事权益受损多发易发问题，通过提供法律咨询引导、督促监护维权、民事支持起诉等工作，帮助未成年人维护合法权益。
（五）全面融入政府保护
在市委政法委牵头下，联合法院、公安、民政、司法、教体等职能部门，在全市开展“护苗工程”三年行动及依法惩治涉未成年人犯罪专项行动，推动形成整体工作合力。协同市委政法委推动成立“熊猫未士”绵阳市未成年人保护联盟，发布《未成年人检察工作白皮书（2024）》。与同级党委社会工作部联合举办“携手关爱共护未来”检察开放日活动12场。
结语
2025年，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面落实习近平法治思想。坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，持续做实“预防就是保护，惩治也是挽救”，强化未成年人犯罪预防和治理，依法严厉打击侵害未成年人犯罪，深化未检“四大检察”综合履职，高质效办好每一个涉未成年人案件，一体推进未成年人检察业务管理、案件管理、质量管理，以更加全面综合的司法保护，促推健全未成年人“六大保护”协同机制，倾情守护未成年人健康成长。
2026年，是“十五五”规划的开局之年，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的一年。全市检察机关将持续深入学习贯彻习近平法治思想，深入落实《关于全面深化检察改革、进一步加强新时代检察工作的意见》，以加强和改进未成年人权益保护为目标，以强化未成年人罪错行为分级干预矫治为重点，依法能动履职，高质效办好每一个案件，主动融入家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”，携手各方为未成年人安全健康成长营造更加良好的法治环境。
绵阳市未成年人检察工作大事记
（2025）
1.2025年1月7日，绵阳市人民检察院“熊猫未士”未检团队被四川省人民检察院评为四川省检察机关刑事检察工作表现突出办案团队。
2.2025年1月7日，北川羌族自治县人民检察院联合绵阳市律师协会、绵阳市行业妇女联合会，建立“熊猫未士·云朵姐姐”妇女儿童公益维权站，工作经验被国务院妇女儿童工作委员会转发。
3.2025年1月15日，绵阳市人民检察院“熊猫未士”未检品牌被四川省人民检察院评为全省检察机关十佳文化品牌。
4.2025年2月17日，游仙区人民检察院联合游仙区司法局、游仙区民政局等8个部门在绵阳富乐国际学校举行法治情景剧《法伴一生》巡演首演。
5.2025年3月11日，三台县人民检察院与三台县公安局、三台县人民法院、三台县民政局会签《事实无人抚养儿童线索移送工作机制》。
6.2025年3月18日，游仙区人民检察院联合区公安分局出台《关于建立涉未案件“一案八查”综合履职协作机制的意见》。
7.2025年5月30日，由市委政法委牵头，整合全市39个成员单位资源，成立以“党委政法委统筹协调，检察机关主导、部门联动配合、社会资源协同”的“熊猫未士”未成年人保护联盟。
8.2025年6月23日，江油市人民检察院办理的赵某某掩饰、隐瞒犯罪所得案入选四川省人民检察院、四川省社会工作部在未成年人检察工作中加强社会工作服务优秀案例。
9.2025年6月24日，游仙区人民检察院办理的唐某某拒不执行判决、裁定立案监督案被四川省人民检察院评为四川省检察机关未成年人综合司法保护典型案例。
10.2025年7月7日，三台县人民检察院与三台县公安局、三台县民政局、三台县卫生健康局、三台县妇女联合会会签《性侵未成年人案件“一站式”办案救助机制（试行）》。
11.2025年9月至10月，梓潼县人民检察院联合梓潼县教育和体育局在全县17所中小学开展《梓未·潼心》素描法治情景剧巡演。
12.2025年11月24日，涪城区人民检察院办理的李某控告案，认真落实未成年人犯罪记录封存制度，被四川省人民检察院评为四川省检察机关“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理工作典型案例。
13.2025年12月1日，梓潼县人民检察院、北川县人民检察院与绵阳市律师协会会签《关于共享妇女儿童维权机制的通知》，实现跨区域资源共享，提升专业化保护水平。
14.2025年12月4日，安州区人民检察院联合安州区司法局共建的安州区法治文化街区，在校园周边区域形成全景式法治教育场景、有效服务未成年人法治需求，获评“四川十大重点培育法治阵地”。
15.2025年12月23日，安州区人民检察院检察官在省妇联、省委政法委、省政府妇儿工委联合主办的“把爱带回家·同心护成长——爱心妈妈‘护蕾’行动暨2026年寒假未成年人关爱保护活动”作交流发言。